河北、遼寧、福建、云南強化政策引領 扎實推進就業扶貧工作 2019-10-18 00:00:00   了解更多

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? ? 黨的十九大以來，各地堅決貫徹黨中央打贏脫貧攻堅戰決策部署，積極落實人力資源社會保障部黨組關于就業扶貧工作的決策部署，不斷創新工作思路和工作舉措，完善政策供給，為脫貧攻堅提供了有力支撐。 河北省 河北人社廳積極完善就業扶貧政策體系，出臺“1+11”就業扶貧政策措施，豐富和補充了更加積極的就業政策，在幫貧解困中發揮了積極作用。 一是在思路上，從原有的以引導外出務工為主，轉向多渠道就業創業并重，并更加注重就地就近轉移就業。同時，在政策扶持上，補貼項目更多，補貼標準更高，扶貧力度更大。 二是在方法上，從原有的以大規模招聘為主，轉向以精準識別、精準施策為基礎的個性化服務。同時，創新一系列工作推進舉措，將政策措施覆蓋就業扶貧涉及的各類服務對象和貧困勞動力就業創業各環節。 三是在舉措上，創設就業創業新載體，加強省內勞務協作、重大項目與貧困縣結對子的勞務協作新渠道，開發一批就業扶貧專崗等托底幫扶新手段。同時，落實“培訓、專崗、單位吸納、勞務輸出、創業、食宿交通、租金、失業保險基金”8項創新補貼內容，緊貼貧困勞動力實際需求，受到普遍歡迎，取得良好脫貧效果。 ? 遼寧省 遼寧人社廳緊緊圍繞就業扶貧工作目標，進一步統籌謀劃，豐富完善扶貧政策體系，強化幫貧解困作用。 一是緊跟國家部署加強政策供給。聯合扶貧、財政等部門先后制發人社扶貧、就業扶貧的實施方案、三年行動計劃。在《遼寧省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》中，將就業扶貧作為單獨章節，系統提出促進就地就近就業、擴大有組織勞務輸出等措施。 二是緊盯貧困地區做好政策傾斜。加大就業補助資金對貧困地區支持力度，將就業扶貧任務納入資金分配因素。鼓勵企業吸納貧困勞動力穩定就業，給予社會保險補貼和崗位補貼；鼓勵貧困勞動力參加有組織勞務輸出，給予一次性求職創業補貼，并提升經營性人力資源服務機構的勞務輸出補貼標準。 三是緊貼實際細化政策措施。全面梳理扶貧載體吸納、返鄉創業帶動、勞務輸出、開發公益性崗位等實現貧困勞動力就業創業的相關政策，研究起草了就業扶貧政策實施細則，逐項明確享受補貼標準、期限、申請條件和領取方法等，方便基層準確掌握并執行就業扶貧政策。 ? 福建省 福建人社廳始終按照“真脫貧、脫真貧”要求，聚焦矛盾重點，完善幫扶政策，精準發力，扎實推進就業扶貧工作取得積極進展。 一是堅持問題導向。始終把制定政策的出發點和落腳點，定位在幫助解決建檔立卡貧困勞動力就業這個根本問題上，持續問需、問計基層，協同財政等部門，重點圍繞農村貧困家庭致貧原因、貧困勞動力培訓意愿、轉移就業意愿、幫扶需求等問題，切實摸準就業扶貧重點痛點，找到政策難點堵點，沉下身去搞調查、做研究、定政策。 二是堅持重點突破。針對基層就業扶貧缺人缺錢，出臺支持扶貧開發重點縣購買公共服務充實基層力量的舉措，并放寬村級平臺購買服務成果獲得補貼資金支出項目限制。針對市場渠道確實難以就業的特困群體，出臺公益性崗位開發指導意見，實施正向激勵，規范在崗人員管理。針對對口協作、閩寧勞務協作路途遠、生活習慣差異大等，制定省際勞務扶貧協作三年工作實施方案，出臺共建結對、交通補貼、穩定就業補貼等政策舉措。 三是堅持上下聯動。在中央、省級政策框架下，鼓勵引導市、縣兩級發揮主觀能動性，結合當地實際，不斷充實完善政策實施規程、細則，讓各項就業扶貧政策更加契合本地幫扶對象需求、契合當地經濟社會發展水平、契合當地經辦工作傳承，一批地方性政策舉措的實施，進一步豐富了精準就業扶貧的政策供給。 ? 云南省 云南人社廳多措并舉，圍繞重點任務，加強政策支持，有力推進就業扶貧工作取得實效。 一是拓展有組織勞務輸出。落實交通補助和就業服務補貼政策，按照貧困群眾的自身條件和就業意愿，深化東西部滇滬、滇粵勞務協作，深入開展“轉移就業百日行動”并舉辦各種形式的招聘活動，“滴灌式”推送就業崗位信息，引導人力資源服務機構、農村勞務經紀人等市場主體廣泛參與，積極促進貧困群眾異地轉移就業。上半年，全省凈新增建檔立卡貧困勞動力轉移就業10萬人，已完成全年目標。 二是鼓勵返鄉創業帶動就業。將返鄉創業農民工、農村自主創業農民、建檔立卡貧困人口列為“貸免扶補”創業擔保貸款扶持對象，將農村專業合作社納入創業扶持項目范圍，及時拓寬創業擔保貸款扶持主體。已先后在紅河、大理、保山等地建成13個農民工返鄉創業園區，累計通過“貸免扶補”創業擔保貸款政策扶持返鄉農民工創業60萬人,發放貸款450億元,帶動就業151萬人。 三是支持易地搬遷幫扶就業。落實中央要求，整合資金資源，按照“易地搬遷安置點在哪里、人社服務就跟進到哪里”的目標，支持貧困縣在800人以上集中安置點建立“就業創業服務中心（站）”，開展職業培訓、職業介紹、創業幫扶、轉移就業等就業幫扶工作，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事干、可致富”。已開展易地扶貧搬遷貧困勞動力就業創業培訓12萬人，實現易地扶貧搬遷貧困勞動力轉移就業25萬人。 ?